Diálogos de Política

El pasado jueves, el gobernador del estado de México, ENRIQUE PEÑA NIETO envió al Congreso local, dentro de un paquete de varias, dos iniciativas que, sin duda alguna, las llevaría al Congreso de la Unión en caso de que llegue a la presidencia de la república en el 2012: una, relacionada con el mecanismo que busca construir mayorías en el Poder Legislativo para que el mandatario en turno pueda alcanzar sin mayores complicaciones la aprobación de sus proyectos y la segunda que se refiere a la ampliación del periodo constitucional de mandato de los presidentes municipales de 3 a 4 años, algo que no es nuevo en el país y que se viene discutiendo desde principios de la década de los 90´s cuando CARLOS SALINAS DE GORATARI gobernaba México. Desde que se eliminó la llamada Cláusula de Gobernabilidad tanto en el Congreso de la Unión como en los Congresos de los estados de la república mexicana no ha sido tarea fácil para el presidente y los gobernadores en turno el poder sacar adelante reformas y proyectos que consoliden sus respectivas administraciones. Los expertos que han analizado el problema señalan que en estos aproximadamente 15 años que tiene de haberse eliminado la Cláusula de Gobernabilidad, el país prácticamente se ha estancado. En el estado de México esta desapareció desde 1996. La Cláusula de Gobernabilidad estuvo contemplada en el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a la letra decía: “Al partido político que obtenga por sí mismo el mayor número de constancias de mayoría y pro lo menos el 30 por ciento de la votación en los Distrito Federales Electorales le será asignado el número de diputados de representación proporcional suficiente para alcanzar la mayoría”. Sin embargo en el caso del estado de México, la iniciativa que el gobernador ENRIQUE PEÑA NIETO envió al Congreso local no tiene todos los consensos a favor. Por ejemplo, el coordinador de la bancada del Partido Acción Nacional OSCAR SANCHEZ JUAREZ consideró que dicha propuesta representa un golpe a la democracia y que el palacio legislativo está hecho para construir consensos y lograr acuerdos y que el garantizarle la mayoría al gobernador en turno, no es lo más sano. En cambio, el coordinador de la bancada de Convergencia, HORACIO ENRIQUE JIMENEZ LOPEZ dijo que esa iniciativa no deba asustar a nadie y que en realidad lo que el mandatario mexiquense busca es prevenir para que se pueda gobernar sin complicaciones en el futuro a esa entidad que tiene el mayor número de habitantes después o igual que el Distrito Federal y una de las economías más sólidas de todo el país. PEÑA NIETO ya había despertado polémica sobre el tema desde el momento mismo en que, allá por el mes de abril próximo pasado publicó un artículo en un diario de circulación nacional en el que habló de los problemas para los gobiernos establecidos con relación a la aprobación de leyes tanto en el ámbito federal como en el de los estados, aunque ya el tema también lo habían llevado al ámbito de la opinión pública nacional el escritor e intelectual HECTOR AGUILAR CAMIN y el diplomático y también escritor y político, JORGE CASTAÑEDA GUTMAN. Y es que fue precisamente el Partido Revolucionario Institucional el que en 1996 propuso en el Congreso de la Unión, la desaparición de la llamada Cláusula de Gobernabilidad, quizás a sabiendas de que en 1997 perdería la mayoría absoluta en el Poder Legislativo tal y como ocurrió. Desde entonces se dio una especie de parálisis en ambas cámaras lo que ha significado que el país no avance en las llamadas reformas estructurales o bien se tomen acuerdos ligth como ocurrió con la llamada reforma a la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos pues en realidad no fue una reforma petrolera la aprobada. El debate está ahora centrado en quienes defienden la llamada representación democrática pura y la mayoría estable a partir de la llamada sobrerepresentación. Dado que el Partido Revolucionario Institucional tiene mayoría en el Congreso del Estado de México, se considera que ENRIQUE PEÑA NIETO no tendrá mayores problemas para sacar adelante esta reforma que muchos ven como un anticipo de la que, en su tiempo, enviaría al Congreso de la Unión si es que llega a ser el principal inquilino de Los Pinos y el Palacio Nacional a partir del uno de diciembre del 2012. En cuanto a la ampliación del periodo de tres a cuatro años para los presidentes municipales, el tema tampoco es nada nuevo. Como los alcaldes no tienen la posibilidad de una reelección inmediata se considera que en tres años no pueden consolidar sus proyectos políticos. El artículo 115 Constitucional señala en su párrafo 2 inciso I: “Los presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos, electos popularmente por elección directa, no podrán ser reelectos para el periodo inmediato. Las personas que por elección indirecta o nombramiento o designación de alguna autoridad desempeñen funciones propias de esos cargos, cualquiera la denominación que se les dé, no podrán ser electas para el periodo inmediato”. Por ello también se ha hablado de eliminar ese precepto constitucional para permitir que los alcaldes se puedan reelegir y actores políticos como el líder del Senado de la República, MANLIO FABIO BELTRONES RIVERA se han pronunciado por la reelección así como el propio presidente FELIPE DE JESUS CALDERON HINOJOSA. De hecho los presidentes municipales del Partido Revolucionario Institucional aglutinados en la Federación Nacional de Municipios de México bajo la presidencia del entonces alcalde de Culiacán, Sinaloa y quien recientemente figuró como candidato del PRI a la gubernatura de esa entidad, JESUS VIZCARRA CALDERON pidieron al presidente matizar su propuesta que era de más periodos de reelección, es decir hasta completar los 12 años pues ellos consideraban suficiente con un periodo nadamás para completar seis años como los gobernadores y el primer jefe de la nación. Ya se ha subrayado en este espacio que el término reelección provoca escozor a la sociedad mexicana por el largo periodo de la dictadura de don PORFIRIO DIAZ MORI pero que vale la pena destacar que el Constituyente de 1917 en Querétaro no contempló la NO Relección para los gobernadores, senadores, diputados federales, alcaldes y diputados locales sino únicamente para el presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Fue casi 15 años después cuando el Congreso de la Unión reformó la Carta Magna para establecer la prohibición a todos los cargos de elección popular. Así las cosas, ENRIQUE PEÑA NIETO le pone el cascabel al gato y con sus propuestas de establecer mecanismos para darle mayorías legislativas a los gobernantes y un periodo de cuatro años a los presidentes municipales de todo el país, mantener la polémica que se inició en abril sobre el tema y al mismo tiempo enviar una señal de que esas propuestas también serían parte de su plataforma electoral si es que gana la candidatura a la presidencia de la república rumbo al 2012 y parte de su plan de gobierno si es que gana la elección presidencial del primer domingo del mes de julio de ese año…El gobernador NARCISO AGUNDEZ MONTAÑO sostendrá este día, reuniones de evaluación y acuerdos, por separado con su secretario particular, ALBERTO CESEÑA COSIO, con los integrantes del Gabinete de Seguridad Pública, con el secretario de Finanzas, JOSE ANTONIO RAMIREZ GOMEZ, con el secretario general de gobierno, ALFREDO PORRAS DOMINGUEZ y con el secretario de Educación Pública, OMAR DE JESUS CASTRO COTA. Realizará una visita a las obras del CRIT-BCS, recibirá a vecinos de esta ciudad capital que solicitaron audiencia y visitará el nuevo hospital general Juan María de Salvatierra…Este día a las 10 de la mañana se instala el Consejo General del Instituto Estatal Electoral que se encargará de llevar a cabo todo el proceso estatal electoral 2010-2011 y que culminará con la elección constitucional del gobernador del estado, integrantes de los cinco ayuntamientos y 21 diputados de mayoría relativa y de representación proporcional que integrarán la XIII Legislatura local. Los consejeros del IEE son: la presidenta, ANA RUTH GARCIA GRANDE y los consejeros, JOSE LUIS GRACIA VIDAL, MARTIN FLORETINO AGUILAR AGUILAR, LENIN LOPEZ BARRERA y VALENTE DE JESUS SALGADO COTA. El secretario general es JOSE ALBERTO MUÑETON GALAVIZ. Los representantes propietarios de los partidos políticos registrados son: ISELA PEREZ MARTINEZ, del PAN, RAUL ANTONIO ORTEGA SALGADO del PRI, RUBEN ATILIO PEREA DE LA PEÑA, del PRD, NESTOR ALEJANDRO ARAIZA CASTELLON, del PT, MARIA GUADALUPE SOTO COTA, del PVEM, VERONICA PEÑA LOPEZ, de Convergencia, ALFREDO CARBALLO COTA, del PRS y FERNANDO ANGEL AVILA, del PANAL...Y este día también arrancan las precampañas de los precandidatos que estarán buscando las candidaturas que estarán en juego el 6 de febrero del 2011. En el Partido de la Revolución Democrática el alcalde con licencia de Los Cabos, OSCAR RENE NUÑEZ COSIO fue el último en registrarse el pasado sábado como precandidato a la gubernatura y por cierto estuvo acompañado del ex líder nacional de ese partido y ex gobernador, LEONEL EFRAIN COTA MONTAÑO. Antes que él lo hicieron LUIS ARMANDO DIAZ, ROSA DELIA COTA MONTAÑO y MARCOS ALBERTO COVARRUBIAS VILLASEÑOR…Finalmente VICTOR MANUEL GULUARTE CASTRO fue víctima de los piquetes de las abejas contrarias del PANAL y dejó de ser dirigente estatal de ese partido político pues la noche del pasado viernes perdió la elección por ocho votos a siete contra LETICIA CERON. GULUARTE CASTRO hizo hasta lo imposible por mantenerse al frente del partido franquicia de la profesora ELBA ESTHER GORDILLO MORALES pero ya estaba sentenciado por la lideresa moral del magisterio. En el resultado de la votación se notó la mano del diputado JORGE MIGUEL COTA KAZTESTEIN quien tiene derecho a picaporte con la GORDILLO...El que anda como pavorreal es el delegado del INFONAVIT en la entidad ROMMEL FIOL MANRIQUEZ pues la delegación a su cargo en BCS ganó el primer lugar en cumplimiento a la atención a los derechohabientes de ese instituto. El premio se lo entregó la semana pasada el director general de la institución VICTOR MANUEL BORRAS SETIEN…El alcalde encargado del despacho del XIII Ayuntamiento de La Paz, OSCAR ENRIQUE CASTRO AGUILAR sostendrá este día una reunión de trabajo con los líderes sindicales de la burocracia estatal y municipal, MAXIMINO IGLESIAS CARO y RUBEN MEZA COTA. Después entregará pacas de alfalfa a ganaderos de San Bartolo y El Cardonal…